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执行主任周祖成教授应邀参加京津冀协同发展立法高层论坛

  10月23日,中心执行主任周祖成教授应邀参加在河北省石家庄市举行的京津冀协同发展立法高层论坛。论坛由中国法学会立法学研究会主办,河北经贸大学法学院承办。河北省人大常委会副主任马兰翠,中国法学会原副会长、全国人大常委会原副秘书长周成奎,中国法学会立法学研究会常务副会长朱景文,河北经贸大学党委书记董兆伟、校长纪良纲等出席。来自北京市人大法制委、天津市人大法制委、河北省人大常委会法工委、河北省委政法委、河南省人大法制委、甘肃省人大常委会法工委等实务部门负责人和中国人民大学、中国社会科学院、武汉大学、中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、中央民族大学、山东大学、重庆大学、兰州大学、南京师范大学、苏州大学、华中科技大学、华东师范大学、东北财经大学、扬州大学、河北经贸大学、河北大学、河北工业大学等高校和科研机构的专家学者共70余人参加会议。开幕式由河北经贸大学副校长冯玉军教授主持。


  周祖成教授在发言中认为,京津冀协同发展以分解北京非首都功能为要务,是一项重大国家战略,需要进行多方面的协同和规划,相关立法任务极为艰巨,单靠各地立法机构难以满足立法需要,必须在区分首都功能和非首都功能的基础上按照统一规划推动三个层面的立法工作,一是国家层面的立法,二是区域协同立法,三是各地方立法机构单独立法,并根据实际和发展需要依法划定各自的立法事项范围。由于简单的协同不能解决区域性立法难题,需要研究设立跨行政区域立法机构的理论依据和现实可行性。为此,周祖成教授倡议成立“京津冀协同发展立法研究联盟”,吸纳全国优秀法学研究资源开展专题理论研究、参与立法实务、推进立法评估,助推京津冀协同发展战略。会议认为,成立这样的联盟非常有必要,建议尽快落实。